中国：加拿大海归

　　加拿大亚太基金会研究员张康清昨日发表加拿大与中国人才流动报告中指出，目前在中国大陆及香港居住的加拿大人，估计约达25万至30万人，数量等于温莎 (Windsor)或沙斯卡通(Saskatoon)整个城市的人口。

　　张康清表示，加拿大与中国的关係，有一项是其他已开发国家无法相比的，即是两国人民流动的数量，中国是加拿大最大移民及留学生的来源地，随着中国经济发展吸引很多已取得加拿大公民资格的中国移民回流，令在中国大陆及香港居住的加拿大人，已达到25万至30万人，是一整个温莎或沙斯卡通城市的人口总和，人数已到不能忽视地步。

　　报告说，两边人才流动对加拿大在拓展中国市场佔优势，报告并唿吁加中两国应开始探讨签署人力资本 (human capital)的合作协议的可能性，解决人才流动面临的各项议题。张康清认为，加中人才资本的协议，应该涵盖包括移民、签证、教育训练、专业认证、社会安全、课税，甚至连引渡协议，这些与两国人民流动有关的议题。

　　张康清说，西方国家积极想与中国签署有关贸易或投资协议，但对加拿大来说，与中国签署人才资本协议(agreement on human capital)则有迫切需要。

　　张康清在报告中说，根据中国国籍法，不管是在中国大陆或是香港出生的香港居民均是中国公民，由于中国并不承认双重国籍，所以即使持有加拿大护照，依中国法律，在中国领土内，他们所持加拿大护照是无效的，也无法因此接受加拿大在当地提供的各项领事服务。

　　张康清表示，加中两国的公民与领事议题，因为两国互相流动的公民日多，而愈趋复杂，及具政治敏感性，例如加人玉山江在中国法庭被控涉及恐怖活动案中，加中两国的争辩即在玉山江是否为加拿大籍。

　　根据亚太基金会研究员郭世宝完成「在北京的加拿大人」报告，北京20万外籍人口当中，有10%来自加拿大，即有2万人;报告访问回流或移居在北京的加拿大居民，其中52%拥有加拿大国籍，其余是未入籍的加国永久居民，他们在回流前于加拿大居住时间平均为5年。

　　报告指出，被访问回流北京的加拿大公民或居民，他们均强烈表达希望加拿大和中国，能够合作承认双重国籍，在北京亦有加拿大人正推动中国承认双重国籍。

　　其中一名受访者孙小鹏(Xiaopeng Sun，译音)在报告中说：「中国政府应考虑对已取得外国籍的中国人，同时保有双重国籍，就如香港公民般，让他们在返回中国工作或是创业时，享受与本地人一样的社会福利。」报告总共访问65名曾住过加拿大一段时间的受访者，其中86%已婚且有一至两名子女，有一半受访者年龄只有30多岁，45%是在40多岁，20%出生在北京，有加拿大国籍佔52%，没有加拿大国籍佔48%，没有加拿大国籍者拥有的是加拿大永久居民资格。

　　曾经参与报告讨论、又身兼加拿大亚太基金会董事的中侨互助会行政总裁陈志动表示，本国政府应考虑成立类似中国侨务办公室的组织，建立自己的侨务政策，利用高达280万海外加国公民，为本国经济贸易做出贡献。

　　陈志动表示，政府应该保持与海外公民的联繫，发挥他们在国际市场上的作用，使他们具有的语言优势、人脉关繫、资金资源等能为加国作出更多更大的贡献。而该基金会的《跨国移民企业研究》报告，就形容亚裔加拿大人是加拿大扩展海外贸易的秘密武器。

　　他指出，中国大陆、台湾都有各自的侨务政策，在争取侨胞上发挥很大功效，本国可考虑参考。

　　此外，陈志动指出，报告发现本国或外国出生公民中，年龄21到30岁青年移出比例较高，说明在国际村的今天，劳动力人口流动非常正常，只要有更好机会，他们会选择离开，找寻更佳工作机会。

　　驻温哥华台北经济文化办事处新闻组长贾慧表示，居住台湾的海外公民比例高达30.37%，可能与本地工作机会不多，令许多加国台湾移民选择回塬居地发展。他认为，最近两岸局势和缓，或许也是台湾移民回流增加的塬因之一。


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