TN简介
TN (Trade NAFTA)身份是一种仅适用于美国、加拿大和墨西哥公民的特殊的非移民身份(一般而言,我们谈到的TN身份主要是指美国专门发给加拿大和墨西哥公民的一种特殊的非移民身份)。TN身份起始于1994年的北美自由贸易协定(NAFTA)。这份协定允许美国、加拿大和墨西哥公民可以在美国或加拿大的某些特定工作岗位工作。TN身份在某些方面类似于H-1B身份,但同时也有很多独特的地方。具体区别可参考本文后面相关说明。
TN身份(TN status)常被非正式地称为TN签证(TN visa)。但是,由于加拿大公民并不需要在美国领事馆申请TN签证,因此,理论上讲这不是一种签证(visa),而是一种身份(status)。TN持有者的配偶(及子女)可申请TD身份,但是TD身份不可以工作,只可以上学(大多数情况下,以非本地居民的身份来界定美国高校学费费用)。假若申请TD身份的配偶不是加拿大公民,通常其依然符合TD身份的要求,但是必须首先要在美国领事馆申请一份正式的TD签证。
发给加拿大公民的TN签证又称为TN1签证;发给墨西哥公民的TN签证又称为TN2签证。
自2008年10月起,TN签证的最长有效期为3年(理论上可无限续签)。
加拿大公民申请TN
加拿大公民申请TN身份步骤比较简单。首先,加拿大公民必须拿到一份美国工作(job offer)。在申请TN时,至少需要准备如下材料:
- Employment letter,是雇主发给雇员的 offer letter。
- TN letter, 是雇主发给海关、要求海关帮助雇员获取TN签证的信件。此信件可能并非必须,但最好有一份。
- 相关领域学历证明(并可补充相关领域以往雇佣经历证明),及一份相关专业的(工作)简历。如果有相关专业成绩单的话,也应准备好,这尤其对TN初次申请者可能有用。如果有相关技能证书的话,也应准备。
- 加拿大公民身份证明。对于前加拿大移民而言,这主要指公民证 (citizenship certificate)。
- 加拿大护照。
- 50美元申请费。另外6美元登陆费,如果是陆地或海上进入美国的话;飞机票已经包含了6美元的登陆费。根据deminy的过往经验,此费用必须用现金支付(且应只能用美元支付)。
TN申请须在美国边境入境或机场入境时进行。假若TN申请人当前在美国境内,不可以在美国国内的国际机场海关申请TN签证,而必须首先出境(TN续签可以在美国境内邮寄申请,无须出境)。
TN申请人入境时,美国移民官在边境海关或机场海关当场决定是否批准该TN身份申请。如果申请获得批准,该加拿大公民可立刻以TN身份进入美国。如果申请被拒绝,移民官通常会告诉申请人哪些方面出了问题;如果是些简单的问题的话,该加拿大公民可迅速修正相关问题并返回边境(或海关)重新申请。
某些工作岗位的TN身份比较难于获得批准。例如,'Management Consultant'工作岗位申请人通常被仔细检查以确认其是否真的是从事顾问工作,或仅仅是“管理人员”而已。(后者一般不允许以TN身份工作) 类似地,'Computer Systems Analysts' (计算机系统分析员)通常也被仔细地检查,以便确认他们的能力和工作要求确实符合Computer Systems Analysts 的相关标准,而不是仅仅做一个计算机程序员的工作。
一旦TN身份得到批准,该身份有效期为三年(可以少于三年),而且仅能为申请时所填雇主工作。如果更换雇主的话,该加拿大公民必须先出境,再重新申请TN身份。
TN有效期的计算
Employement letter(及TN letter,如果有的话)上必须明确标明有关工作合同的时间范围(即该公司雇佣该员工的最长时限。不可超过三年)。这里假设信中标明该工作合同为半年,那么TN的有效期是依照如下方式计算的:
- 如果你的 employement letter 或 TN letter 上明确写明入职时间的话,那么当场颁发TN签证的时候,该签证的有效期应该是从信上所述的入职时间算起,向后推半年。在这半年内,你都可以合法地为该公司工作。
- 如果你的employement letter或TN letter上没有明确写明入职时间的话,一般而言,海关人员当场颁发TN签证的时候,该签证的有效期从颁发签证的当天算起,向后推半年。
无论何种情况下,在你拿到签证时,一定要核对该签证的有效期。如果发现错误的话,及时向海关人员反映并当场修改相关错误。
同等学力证明
有关学历方面的要求,可参考美国政府网站 Mexican and Canadian NAFTA Professional Worker 一文中“Additional Documentation or Qualifying Requirements”这一节(该网页为英文)。大体而言,北美(含美国、加拿大、墨西哥)以外的学位证书、学历证书等必须要经过一个可靠的、有能力评估外国文件的文件评估机构的评估之后才可作为学历方面的材料用于申请TN。经过评估后的这些材料称为同等学力证明。
以下这些机构在同等学力证明方面的评估结果可以用于TN申请:
World Education Services (WES)
Comparative Education Service @ University of Toronto (多伦多大学的同等学历评估机构)
学历及工作经验要求
并非任何加拿大或墨西哥公民都有资格申请TN签证。
TN签证仅发给特定工作领域的加拿大籍或墨西哥籍专业人士。所有NAFTA许可的TN工作职位都有一个最低的学历要求。一般而言,每个工作职位最低都需要学士学位(有个别例外)。如果某个工作职位明确要求最低为学士学位,则不可以以工作经验来代替学位。在某些工作职位中,则可以以其他标准(例如工作经验)来代替学历要求。另外,对于某些工作职业,除了需要学历以外,还要求申请人必须有相关工作经验。
雇主信件编写要点
雇主应提供的信件包括 employment letter 和 TN letter,后者有可能不需要。出于安全起见,建议同时准备好TN letter。
由于美国雇主不一定熟悉TN流程,因此,雇主开出的 employment letter 有可能触犯TN身份申请要求,并且雇主一般没有写(一份合格的)TN letter 的经验。因此,为了顺利申请到TN签证,当获取美国工作 offer后,在雇主开出 employment letter 时,要求雇主提供电子版(Microsof word版本或其他版本,雇主一般都会同意),由自己手工修改并打印出来。TN letter 有可能需要自己以雇主的名义编写(假设雇主不会写或写不好的话)。手工修改后的 employment letter 和TN letter一般无需(再)经过雇主批准、无需(再)经过雇主的签字,但需要在信件后面留下详细雇主资料(包括联系信息),并且建议修改后给雇主留一份备案。
雇主信件在描述时应注意如下细节,以免导致TN身份申请被拒:
- 工作职位title一定要是“北美自由贸易协定”中规定的TN许可的工作职位之一。例如,作为一名计算机程序员申请人,即便雇主提供的工作是“C++ Programmer”,但在所有申请材料(包括雇主信件)中,也必须把工作职位 title 填写为“Computer Systems Analyst”,因为“Computer Systems Analyst”是计算机类唯一许可的TN工作职位。并且,在工作简历等辅助材料中应以“Computer Systems Analyst”为核心进行描述。根据deminy的经验,雇主在此方面均会提供帮助,允许在相关材料中更改工作职位title。
- TN允许以兼职身份工作(part-time employment),但不允许以自雇方式(self-employment)工作。
- TN签证最长有效期三年,因此 employment letter 所提供的 offer 不可超过三年。
- TN身份所对应的工作是临时性的,而非永久性工作岗位。
- 在加拿大国内机场等美国境外区域申请TN
- 在加拿大境内申请TN签证,除了从陆地过美国国土的边境申请,还可以在部分国内机场、港口、火车站等申请。
美国在部分国家提供 border preclearance 服务,使得乘客在出发的时候就完成海关入关、健康检查等手续,然后乘坐飞机、轮船、火车等进入美国境内后将不再接受海关入关手续等。有关 border preclearance 的更详细说明,请参考维基百科英文版 United States border preclearance 一文。
目前(2008年10月左右),在加拿大境内,应该可以在如下机场申请美国TN签证:
Calgary International Airport
Edmonton International Airport
Halifax Stanfield International Airport
Montréal-Pierre Elliott Trudeau International Airport
Ottawa Macdonald-Cartier International Airport
Toronto Pearson International Airport
Vancouver International Airport
Winnipeg James Armstrong Richardson International Airport
另外,在 Vancouver 的 Pacific Central Station、port of Vancouver 和 port of Victoria,也有美国的 border preclearance 服务,也应该可以申请TN签证。
TN续签
TN续签是指为同一雇主工作超过三年的话,可续签TN签证。若是更改雇主,则为一份新的TN申请。本章节只谈TN续签;关于申请新的TN,请参考前面有关文字。
如果期望为同一雇主工作超过三年的话,该TN身份可无限期续签。理论上TN是可以无限期续签的,但是,TN身份不是永久居民身份(绿卡),因此,签证官(或边境官员)如果觉得申请人滥用“无限续签”这一条款的话,可以拒签。不过,事实上,这种可能性主要取决于当事签证官(或边境官员)的心情:某些加拿大公民可以成功地续签TN签证逾10年,而另外一些人则在续签3、4年后被不耐烦的签证官(或边境官员)拒签了。
TN续签可以:
1. 通过邮寄的方式进行;
2. 或者出境后再入境并提交一份新申请(有关过程请参考前面有关文字)。
一般而言,首次入境申请TN签证时,海关工作人员会询问某些细节问题已证实申请人具有相关专业资质、并且所做工作确实符合TN工作列表要求;而以后再改签、续签时,海关工作人员则不会在此方面对细节问题有过多追问。
邮寄续签
邮寄续签的话,应该TN签证失效前寄出。在此情况下,当前TN签证失效后仍可继续合法工作240天,直到收到新的TN签证。有关详情,美国移民局(CIS)网站的文章 I Am a Nonimmigrant…How do I…Extend My Nonimmigrant Stay in the United States? 中有专门介绍。
TN被拒
前文已经论述了几种TN申请被拒签的可能性。需要注意的是,TN身份申请被拒,是无法申诉的。但是,无论是TN申请还是TN续签,被拒后都没有任何记录(主要指在护照上没有拒签记录)。因此,当被拒签TN后,可以有如下几种方式重新获得签证(有可能需要首先修改自己的签证申请材料):
- 若是在海关被拒、且是由于海关工作人员业务技能不纯熟的原因(对相关移民、签证政策理解不透),可当场要求面见其特殊案件处理人员(special cases officer)重新审理。需要注意的是:海关7x24小时开放,但是特殊案件处理人员一般只在白天特定时间段才工作。因此,保险起见,deminy更建议TN申请者在白天正常工作时间段前往海关申请TN签证,而不要在夜里过关去申请TN(虽然夜里人少、不用花很多时间排队)。
- 若是在某一海关关口被拒,等待几个小时后(等海关工作人员换岗后)重新在此关口入境,重新申请。
- 若是申请TN签证所在地有多个海关关口,可前往另外一个海关关口申请签证。
- 若以上方法都行不通,考虑去另外一个城市的海关关口申请签证。比如说,加拿大公民若是在美墨边境申请TN签证被拒,那么在美加边境申请TN签证或有可能获得通过。通常而言,如果准备得当的话,TN申请不会复杂到这个步骤。
TN中止
这里讨论的TN中止,既包括TN签证到期或雇主解雇TN持有者,也包括TN持有者主动离职。
TN身份只对当前工作有效。中止当前TN工作后,不可以以当前TN身份为另外一家美国公司工作。如果需要为另外一家美国公司工作,必须重新申请一份新的TN签证。
TN持有人可以按自己的意愿中止TN工作。中止当前TN身份无需向海关说明。
在当前工作中止的情况下,TN持有者必须在10天内(所谓的“宽限期”)离开美国,时间从工作中止当天算起,或者从TN签证失效日算起(以剩余时间最少的那个为准)。从法律上来讲,在这期间,TN持有者不能呆在美国寻找新的工作。如果TN持有者意图在离开美国前寻找新的工作机会,他应该在寻找新的工作之前立即改变身份为B2(旅游访问)签证。这个身份转换应该通过提交表格I-539 "Application to Extend or Change Nonimmigrant Status."来申请,另外,这个表格必须在前面规定的10天内送达CIS(美国移民局)。
根据维基百科英文网站的介绍,如果TN持有人被解雇的话,那么就不存在10天的宽限期一说。
TN与绿卡
TN可以直接申请绿卡,但问题在于时间上是否来得及,以及续签TN是否会有麻烦。一般都会先转成H1,再申请绿卡。
TN转绿卡申请方式
TN有两种绿卡申请方式:
- 一是境内身份调整(AOS): TN-LC-140/485/EAD-GC or TN-H1-LC-140/485/EAD-GC
- 另一种是境外申请(CP): TN-LC-140-CP-GC or TN-H1-LC-140-CP-GC
与H1B签证不同的是,在绿卡申请后,不允许你再持TN签证进入美国(因此需要提交AP申请, I-131),也无法续签TN签证(因此需要提交EAD申请, I-765)。
需要注意的是,自2002年,US CIS允许同时提交I-140和I-485申请,这被称作“concurrent filing”。
TN转绿卡相关表格
I-131: Application for Travel Document (AP表格)
I-140: Immigrant Petition for Alien Worker (职业移民申请表格)
I-485: Application To Register Permanent Residence or Adjust Status (AoS表格)
I-551: Alien Registration Card (also know as Green Card, GC表格)
I-765: Application For Employment Authorization (EAD表格)
墨西哥公民
相对于加拿大公民而言,墨西哥公民申请TN身份略有复杂,尽管其步骤已被明显简化了。以前,美国定期(或不定期)确定一个年度TN额度(与H-1B额度类似)给墨西哥公民。不过,自2004年1月1日后,墨西哥公民可以和加拿大公民一样申请TN身份,只是墨西哥公民必须首先在美国领事馆(通常在墨西哥境内)获取一份美国TN签证。一旦获得TN签证,墨西哥公民就可以和加拿大公民一样进入美国享有TN身份。
关于TN身份的争议
TN身份不如H-1B身份那么有争议性。这大概是因为两点原因:首先,美加之间的经济差异并不过于明显,因此TN并不大会导致美加就业市场紊乱;其次,由于并没有太多的墨西哥公民申请TN签证,也就没有导致如同H-1B签证那样的争议性问题。
术语解释
AoS: Adjustment of Status,境内身份调整。
AP: Advanced Parole。
CIS: Citizenship and Immigration Services,以前叫INS。
CP: Consular Processing,境外申请。
EAD: Employment Authorization Document (work permit)。
GC: Green Card,绿卡。
INS: Immigration and Naturalization Service,移民归化局。现在叫CIS。
LC: Labor Certification。劳工纸。
问题解答
问题:我刚从加拿大毕业并拿到美国offer,但还没有得到学校的毕业证书(要在几个月后的毕业典礼时才能拿到)。这种情况下如何向海关证明我有相关学历?
回答:准备2份材料:一份学校官方提供的、盖章后的成绩单,证明你已经修完所有课程;一份学校出具的毕业证明信函。此证明信可能有不同形式、不同版本。例如,在温莎大学,当你修完所有学科要求、并申请毕业后,学校会签发一份“毕业典礼”通知信。学生即可拿这份“毕业典礼”通知信作为毕业证明信函。
成绩单和毕业证明信函加在一起,可以作为学历证明使用。但是,由于某些海关工作人员业务能力有限,颇有可能拒绝认可这种做法,并导致TN拒签。在此情况下,可参考前文“TN拒签”中有关说明去做。
问题:申请TN签证需要找律师帮助吗?
回答:deminy个人认为:作为一个加拿大籍华裔,如果你连申请TN这种事情都需要找律师帮助的话,那么你不适合来美国打拼。当然,如果雇主愿意提供律师服务,则另当别论;但是,别期望律师就一定比你懂得多。
问题:持TN签证在美国是否可以申请SSN(社会保险号)?是否可以拥有401K(养老金)福利?
回答:都可以。
问题:是否可以使用TN签证在美国同时拥有几份工作?
回答:可以。但是你每得到一份新的工作机会的时候,必须首先申请(到)一份新的TN签证,然后才能开始工作。
有关TN签证所允许的专业工作列表,请参考“北美自由贸易协定”中TN专业列表 (Appendix 1603.D.1)一章。
关于通过TN拥有多份工作这一问题,网上多所大学网站对此都有相关说明,例如:OSU、UNLV等。需要注意的是,如果所拥有的多份工作都是兼职的话(part-time),可能会不符合公司提供的医疗保险的有关规定。
http://www.deminy.net/wiki/TN_Visa
http://www.chinacanada.ca/web/?viewnews-12017.html
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