全球：贪官护照怎么造假？

不久前，曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任刘铁男因涉嫌严重违纪被免去领导职务。政府部门从刘铁男的住处搜出7个国家的护照25本，其中刘铁男一人就拥有12本外国护照。他随身的皮包中有2本护照，其中一本是化名刘亚平的澳大利亚护照，另一本是化名汪佳名的加拿大护照。

该案东窗事发后，澳大利亚外交部于7月8日出面澄清，称刘铁男的澳籍护照纯属伪造。相比之下，加拿大以及其他国家政府却保持沉默。外界评价称，由于护照只有一国公民才能持有，涉及国家主权和公民权，因此判断刘铁男的加拿大护照是“正本”。

刘铁男的澳大利亚护照和加拿大护照涉及两个问题，前者属于护照伪造问题，后者涉及更高的层面——规避双重国籍的“壁垒”。摈弃认为“外国欢迎高官携带巨款逃走”的阴谋论，更需要探究根本性的问题——护照和签证的管理制度。

“这几年外交部领事司一直受到舆论的批评，不过中国民众对护照的理解还是比较偏颇，认为没有免签就是政府和外交部的错。倘若民众对护照和签证制度本身有更多认识，应该能有更全面的思考。”中国外交部领事司的一位不具名的官员私下向记者表示。

护照体现主权特性

“中华人民共和国外交部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助。”这是当前大陆私人普通护照第一页上的问候语，以外交语言体现了护照作为近代国民国家的特点——国家认同以及主权。2012年11月，中国与越南以及菲律宾接连爆发外交纠纷，导火索是在大陆出台的新版护照地图中，涵盖了与东南亚国家之间的“争议岛屿”，而这无疑是宣示主权的最佳“教材”。

护照（PASSPORT）一词来自法文，因为法文在13世纪一直是欧洲最流行语言和西方外交语言。现代护照概念直到20世纪中期才出现。1920年和1926年召开过两次国际护照会议，对护照的国际格式和简化入出境手续提出具体建议。二战结束后经济全球化进一步加速，此时的国际社会需要建立统一的护照制度，以统一的护照格式、内容和使用办法方便国家间来往。联合国经济社会理事会、国际劳工组织、国际民用航空组织、国际海事组织都为实现这一目标召开会议，并通过相应文件。在现代护照制度出现大约100年后的今天，“自由移动”和“安全保证”的内涵终于在全世界得到体现。

在中国，护照一词的出现是在近代鸦片战争以后。当时上海、宁波、福州和厦门等地出现租界，为了避免和防止华界和租界利用特殊的环境进行非法运输或贸易，中国当局实行了验关制度：中国官方签发的对方验关机构出具放行的凭证，被称为“护照”。最早贴出照片的护照出现于1919年，第一批护照由中国政府颁发给即将前往法国参加巴黎和会的顾维钧等人。

民国时期的护照通过《国籍法》《护照条例》和《护照颁发暂行办法》等法律更加细化。《护照颁发暂行办法》首次将护照分类成外交、官员和普通护照。2012年在中国嘉德拍卖会上，民国二十二年（1933年）的一本外交护照以8970元人民币成交。1940年颁布的《出国护照条例》对护照颁发机构、制定以及管理都做了详尽规定，初步具有相对完备的护照基础规范。

就主权特性而言，中共建政之后的护照自1950年发布以来几经变迁，除了排版、繁体变简体等变化外，其本身也记录了新中国在二战后融入世界的历史痕迹。比如护照上的外文最初只有法文，此后增加了英文。而为了体现当时苏联老大哥的重要性，于1955年第四版护照中将法文改成了俄文。1964年修订第5版护照时，因为中苏关系破裂而将俄文再次悄悄改回法文。

1980版是发放护照使用期最短的一版，但该版护照将1974版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往各国有效”。几个字的变动，反映出中国走上改革开放的道路，也在主权意义上受到其他国家的尊重。同年11月，国际民航组织公布的Doc9303文件确认了机读护照的新标准。1992年，外交部按照该标准制作了第9版护照：规格统一设为88×125mm，内容以中英文记载，取消了法语。护照号码也由过去的7位统一为9位，封皮的背面则附上了符合国际标准的可机读代码。

目前来说，中国大陆的护照分为外交护照、公务护照、普通护照3种，其中普通护照又分为因私与因公护照。目前世界上只有中国大陆、朝鲜和越南三国有因公普通护照。而中国也在加入WTO后不再继续颁发新的因公普通护照。

对于持有普通护照和公务护照的人来说，护照更多的是一张国际身份证，并不体现主权性质。外交护照的持有者则带上国家主权的色彩，享受国家主权之名带来的威严与便利。

1961年4月18日签署的《维也纳外交关系公约》规定，外交官在他国享受豁免权，其所在的国家不允许将外交官加以逮捕、扣留或审问，若该外交官有犯罪等行为，仅能将其驱逐出境。外交官在进出国界时不被海关搜查，也不必交关税。外交官在其驻在地享受治外法权，护照就是其“特权”的许可证。一般来说，外交护照主要发给副部长、副省长等以上的中国政府官员，党、政、军等重要代表团正、副团长以及外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女、外交信使等。

其中，外交信使是外交部的独立专职部门，又称作“信使队”。据外交部相关人员透露，外交信使一年出差达180天左右，每人持有多本护照，游离于各国之间。其护照为特殊定制，每本96页，是正常护照的两倍。此外，大陆官方新华社的驻外记者也持有外交护照，享受外交人员待遇。

持外交护照的官员能够在一些国家享受优厚的免税待遇。比如北京、广州和成都等多个省市专门设立了供外国外交人员光顾的免税商店，主要销售名烟酒和奢侈品。“我们出国时会了解当地是否有针对外交官的免税商店，有时也帮朋友捎点礼品，可惜我经常出差的德国没有这类商店。”上述领事司官员表示。

“程序上官员申请受限多”

不为外界所知的是，公务护照和私人护照分属两个没有统合的信息平台。海南省某市公安局出入境管理部门的李业明主任透露，如果公职人员同时拥有公务护照和私人护照，在公安系统下查找私人护照时，不会显示外交部所管理的公务护照情况。

中国大陆对于护照制度的管理在建政初期较为严格。有报道称，1949年到1978年的30年间，颁发护照总数仅为21万本。这个数字不及英国1926年一年签发的护照数量。但近年来则以每年近20％的增长率递增。据新华社报道，2012年有3800万的大陆公民持有普通护照。

据悉，大陆公安系统一般只负责发放普通护照，由各地公安局的出入境管理部门审查并发放。2002年前，大陆公民要申领护照手续繁琐，需要提交的文件包括户籍证明、出境申请表、所在工作单位对申请人出境的意见以及与出境事由相应的证明。“护照按照申请人的先后顺序发放，过去普通护照是字母‘G’开头并跟着8位数字，2012年新版电子护照发放时改为‘E’。”李业明说。

如今对于普通大陆公民而言，办理护照几乎没有限制，凭借真实的材料申请即可。值得一提的是，2002年以上海开始试点“按需申请护照”为标志，中国逐渐将全国划分为按需申领区和按条件申领区。目前大陆省会城市中，除了拉萨外都是按需求申请区。其中前者递交申请表之前需要在户口所属派出所进行政治审查，申请者所工作的公司如果拥有政治审查权也可自我审查，通过后方可递交申请表。而在递交护照申请表给当地出入境管理机构时，按条件办理护照的时间也较按需办理的更长。

一般来说，公务护照和公务普通护照均发放给公职人员，包括国企干部。简单的区分方法是看级别：处级以下（不含处级）是公务普通护照，以上则是公务护照。公务护照由地方的外事部门发放，一般情况由政府组织保管。“在我的公务护照有效期限内，除了曾赴日本交流外，并不在我手中。”海南省一位国企的某处级干部告诉记者。

持公务护照出国也一定要经过上级的审批。据介绍，处级干部需要省级外事办批准，所在地的组织部也要出具意见，判断申请人是否有出逃海外的意图，以及查看其有没有不良记录。不良记录包括是否有家人在国外，以前是否有贪污腐败的告状记录，但是并不会调查申请人的财产状况。如果官员以公务护照逃离海外，那么有关审批单位要负责，责任大小得看具体情况严重与否。

据该处长透露，前不久某地国税局局长要跟团访问台湾，但是当地出入境管理局局长打电话通知省国税局，表示应该慎重，担心他不会回来，结果该省国税局就没有批准该局长出国。

很多人认为公职人员只能办理公务护照，因为政府要监督他们的出国情况，实际上并非如此。官员可以申请私人护照，而且两本护照的号码不一样。但是申请时必须要相关部门领导签字同意。而当地公安局也会对公职单位正式员工的证件进行备案。

沿海某地国税局的一位前职员透露，此前她办理港澳通行证时到省公安局递交材料时被告知，她属于二级备案，除了需要所在单位的审批，而且需要省级单位的许可。不过后来澄清是公安局登记失误，因为她属于正科级别，只需进行一级备案，出具本人单位盖章即可。

当记者向李业明打听备案细节时却被婉言回绝，只是表示：“程序上来说，官员申请护照受限非常多。”

护照造假：最头疼的难题

当世界各国都建立起护照制度审查国际流动人口时，部分国家和地区也开始着眼于减少护照给人员自由流动带来的麻烦。

1985年，法国、德国、比利时、卢森堡和荷兰5国签署了《关于逐步取消共同边界检查》协定，又称《申根协定》，目的在于消除彼此对人民以及货物的国境限制，其后有欧洲多国相继加入。现在只要获得申根协定缔约国中的一国签证就能通行25国。

此后亚太经合组织商务旅行卡问世，持卡人可以在APEC的11个国家和地区免签证自由通行。斯堪的纳维亚国家、英联邦国家、阿拉伯联盟、拉丁美洲国家组织、欧洲共同体等国家集团和地区组织分别采取简化或者取消护照查验手续，或用身份证和其他证件取代护照入境等措施。2009年国际刑警组织向1000多名世界各地分部的负责人颁发了特殊护照，持有这些护照的调查员可以免签证进入188个成员国。

未来理想化的护照制度发展趋势，是如何在审查并管理好外来人员的基础上简化甚至废除签证手续。不过，这两个目标似乎相互抵触——由于代表不同主权的护照在获得通行证上难易有别，加上成为他国国民并非易事，因此护照也必然区分出“贵贱”。在这种情况下，也就不可避免地出现令各国头疼的护照伪造问题。

7月4日，韩国通缉的重大经济犯郭镐永过境台湾时被查出护照造假，结束其3年半以来的逃亡生涯。据悉，郭镐永有两本护照，在使用正本出境后，随即丢弃并使用假护照出入东南亚。台湾“移民署”发现，郭镐永在2009年9月7日出境韩国的第一个章是假的之外，其他40余个盖章都是真的，显然此举骗过了许多国家的海关官员。

受欢迎的护照往往具备两个特点：一是方便出入世界各国，第二是不难伪造。欧洲假护照在上世纪初期和90年代末泛滥成灾，大部分恐怖分子持有欧洲护照。2001年全年，比利时政府一度没收近6000本假护照。

2001年9月，美国发动阿富汗战争之前，当时拥有“潘杰希尔雄狮”之称的阿富汗北方联盟首领马苏德将军曾接受号称来自欧洲某电视台两名记者的采访申请，当时两名记者接受检查时显示分别持有比利时和法国护照。然而当马苏德面对镜头时，藏匿在相机中的炸弹突然爆炸。后来对这两名毙命“记者”再次进行检查时，才发现他们使用的都是假护照，只是被巧妙地换了照片。

在电子护照诞生之前，旧版护照需要一定程度的人工辨别。即便是现在，相貌酷似的双胞胎如果持旧版护照相互冒名顶替仍然能够“得逞”。有些游客去国外整容回国时，因为与照片差别过大而被拦下的案例也不在少数。“这种事在韩国早已见怪不怪了，新闻经常提到。一般情况下，海关会给当事人所选择的整容医院打电话确认。”前驻首尔的一位日本外交官告诉记者。

相比之下，越旧的护照版本越容易造假。比如2000年以前各国护照的头像照还是用胶水粘贴，当时大量出现的假护照是“剃头护照”，即用自己的照片盖住原持有人的照片。当时东京成田机场以识破假护照率高而颇有名气，一度被称为“偷渡者的地狱”。1999年日本入国管理局专门在成田机场创设“伪变造文书对策室”，配备专业人员并购置世界上最先进的设备鉴别护照和签证真伪。成田机场甚至动用电子显微镜检查护照照片的层压薄膜，因为新照片不可能丝毫不差地贴在前人照片的位置上，但是这样的检查太耗时间，因此仍会有漏网之鱼。

郭镐永的假护照也几乎能以假乱真。移民官以高科技设备进行护照鉴定时发现，在红外光的照射下应该消失的特殊油墨没有消失，同时也出现字母的错误。“足够仔细的检查基本上能拦截假护照，但是现实中很难对每个人的护照都检查得那么仔细。除了非常拙劣的造假，过境者只要表现的自信一些，能够通过的几率也不小。”李业明表示。

电子护照也非万无一失

1998年，国际民航总局在护照中引入电子芯片等技术，发达国家基本上在2005年前后推出了第二代电子护照。德国自2005年成功发行第一代电子护照，又于2007年11月在欧盟率先发行防伪性能更强的第二代电子护照。第一代电子护照只是在芯片中储存了持证者的面像特征等个人信息，第二代电子护照则在芯片中增加了指纹信息。

2012年5月，中国大陆开始发行新版电子护照。电子普通护照在外观设计上，采用了以“辉煌中国”为主题的图案元素，通过常光、荧光和水印三种图案表现形式，呈现出中国31个省区市和香港、澳门、台湾地区具有地域代表性的元素，以及中国56个民族的人物形象。

与传统护照相比，电子护照的首页被嵌入了一个“芯片”，内含持照人的姓名、出生日期、面部肖像和指纹等信息。此内置芯片是一张高安全性智能卡，采用了安全强度较高的密码技术保护内置数据，确保了护照的数字防伪性能。除芯片外，“电子护照”还同时采用了激光穿孔、光彩油墨、高分辨全息等几十项防伪技术。

“采用电子护照后，即便面像再相似的双胞胎都难以混过边检，因为指纹伪造不了。”李业明说。不过，由于旧版护照在短时期内仍然存在，不少发达国家便自行建立旅客的生物数据库。据其介绍，比如过境日本或者美国时，持有旧版护照的人会被要求拍照并且收集指纹。

不过，新版的电子护照也并非万无一失。李业明坦言，今后伪造护照的主力军将是电脑黑客，如果他们破解了芯片技术并读取芯片内容，也能修改相关内容。但想破解并不容易，因为目前这项技术只掌握在政府部门的手中。此外，虽然都是电子芯片，但是各国使用的加密技术不同，也会增加破解难度。

如此看来，国民护照的信息保护也是今后的重大课题。2011年12月底，广东省公安厅出入境政务服务网的网上申请数据遭遇泄露，由于功能权限控制错误，导致普通用户可以绕过登陆环节，直接访问后台查看数据。更大的风险则来自系统内部，毕竟出入境工作人员能够接触到公民的个人信息，如果有人利用这个牟利，后果也不堪设想。

双重国籍背后的制度难题

“其实发达国家政府最不能接受的是申请人不诚实，因此不会像网友所认为的那样，欢迎中国贪官携带巨款投靠。”北京某旅行社从事办理签证业务多年的张女士如此表示。

对于腐败官员来说，最后如何“全身而退”最为困难，护照在这个过程中是关键性的物件。伪造护照当下已经越发难以“得手”，一旦在边检被检查出护照和签证出问题后，无论出关者持有哪国护照都无法通过边检。李业明表示，“只要涉及反腐，公安局在执行这项措施时十分严格。查清楚问题后该罚款的要罚款，该遣返的则遣返。”

相比之下，腐败官员在东窗事发前逃离的难度则小很多。其中通过旅行社的签证代办服务，用自己的真实中国护照弄到签证可谓惯用的手段之一。据张女士透露，“许多人用中国护照以旅游名义出境，再从第三国飞达目的地。我从事这行以来，平均每两年会听说一起类似的情况。”

据其介绍，外国驻华使馆授权旅行社办理签证是相信其对申请人事实状况的把握，一旦出现贪官携款潜逃，所在使馆也会惩罚相关旅行社。如果遭受惩罚，旅行社手上同时进行的几千名旅客签证的申请将全部会被拒签，该损失不可小觑。

2012年，张女士在处理一批前往澳洲签证的材料时发觉有一个人状况可疑，当即便告诉澳大利亚驻华使馆，使馆要求重新调查。于是该旅行社特别派出工作人员从北京跑到了此人户籍所在地河北。此人在资料中填写自己是某国有企业老板，但是工作人员约谈时发现谈吐不像，而且答非所问，谨慎考虑最后还是退回其签证申请。

此外，很多人提交资料时会“善意”作假，比如不希望领导知道等，但是任何细节一旦被查出来都会遭到拒签。“虽然漏网之鱼无法避免，但是久而久之，我的工作感觉都带有侦查的色彩了。”张女士笑道。

办理一国签证已经如此不易，更不用提获取一国护照了。当前虽然技术移民、投资移民甚至通过婚姻移民的话题早已不新鲜，但若想拥有一国护照，意味着必须加入该国国籍。自上世纪50年代以来，中国大陆已不承认双重国籍，因此像刘铁男这类官员的“厉害之处”在于移民后还能拥有中国国籍。

从技术层面来说，申请私人普通护照需要提交的身份确认材料是户口本以及身份证。理论上如果能弄到两个户口以及身份证，那么就能申请两本中国护照。这时用其中一本护照A在国外办理移民并在国外登记居住，再用另一本护照B以正常签证回到中国即可。一般申请移民需要有在所在国连续一段时间居住的证明，比如加拿大需要在申请之日起的4年中住满3年。该方法可使申请者以障眼法让目的国的移民局认为“他一直留在该国”，却又能回到中国继续过正常的生活。规定居住时间满期后，通过护照B再次进入目的国，拿着护照A去入籍并获得该国护照。至此，就在实质意义上拥有了双重国籍。此外，由于各地公安机关由地方政府所领导，一旦出入境管理受到地方政府干预，相关法律法规也难以严格执行。

不过，在防止贪官用第二护照逃跑的问题上，新版电子护照今后或许有所作为。“出逃人员在边检录入指纹后将显示出该指纹所有者所持有的其他护照。因此即便照片、姓名、资料都不同也能联系起来。不过具体措施还有待技术的成熟。”李业明说。（经受访人要求，李业明为化名）

（本文刊载于《凤凰周刊》）

香港：移民香港逾半借道非洲冈比亚

香港03年实施的「资本投资者入境计划」(CIES)，吸引大批中国富豪辗转透过「非洲渠道」成功取得香港居留权。截至今年 2月来自西非冈比亚的中国籍移民已达 6,000多人，佔总数的 57%，紧随其后的是另一西非小国几内亚比绍，有 2,000多人，佔 17.8%。粗略以十万元一位计算， CIES为这些小国带来数以亿元计的收入。

　　入境处数字显示，截至去年底，共有近 2万人透过 CIES申请来港，当中佔 83.5%，即约 1.67万人是中国籍已取得外国永久居民身份人士，其中获正式批准的万多人，有一半以上是先取得西非冈比亚居留权，连同另一西洲小国几内亚比绍计算，共佔 75.%，余下的四分一为拥有加大拿、菲律宾和新西兰等地居留权的中国籍人士。

　　也有中国籍人士在尼日利亚、澳洲、美国、新加坡等地再移民来香港，但比例不高。

　　资深投资移民顾问关景鸿表示，现时的情况可视作做两次投资移民，先投资小国取得居留权，再投资移民香港。内地人取得这类小国的居留权，市价为 10万至 15万港币之间。

　　冈比亚和几内亚比绍只需少于 15万元，便可取得一个家庭的居留权，需时约为两至三星期。 03年推出 CIES后， 05年便有首宗持冈比亚居留权的中国籍人士获批来港。而移民公司会另外收取服务费，约 5万元人民币。

　　他相信，需要中国籍人士做两次投资移民，可能因为香港不是主权国，不能本末倒置批准中国公民移居香港，而现行安排可视为批准已移居海外的中国籍人士来港。

　　此外，中国有外滙管制，直接在港投资一千万元，可能与管制有所牴触，这样安排下他们的投资可视作早年在海外投资或赚取的资金。

　　他坦言，到冈比亚或最近广告热卖的瓦努阿图等地去旅游也不容易，这类小国相对落后，但只要市场有需求，便会出现相关的供应，相信这些国家亦是当作做一盘生意。

　　至于瓦努阿图，他表示，此地去年才推出有关安排，一般而言整个申请过程由申请当地居留权到取得香港身份证需时四至六个月，迄今未听闻有成功个案。


http://news.back.com/viewnews-192089-gb2312.html

全球：不了了之的国籍问题

回游的海归

当年回国应聘的时候，有一个硬条件就是需要是中国公民。因为我取得美国的身份是在他们招聘之前，所以报名的时候，就和对方协商好，在取得对方同意之后，回国以后咱再把中国公民的身份申请回来。想一想也是，如果长期在国内工作，担任一个有着相当行政级别的国家公益性研究所的所长，同时也要担任这个单位的法人代表，因此中国国籍是一个必须的条件。

既然答应了这件事情，回去以后，一旦进入正轨，当然就要去相关部门办理。第一件事情，就是去地方的公安部门申请。在国内当单位领导的优点是，很多事情都不要自己出面，反正总能找到别人帮忙（当然是办公室相关的人士），那就让单位的人去忙乎吧。不顺的是，从公安部门反馈回来的结果是，外籍人士如果申请（恢复）中国国籍，需要在中国住满5年方可。NND，还有这么一个硬性条文啊？我才刚刚回国，一年都不到，那怎么办？和上级部门沟通的结果是，我先准备这边需要的资料，他们看看能否从公安部那边找到关系。不论在中国，在世界上的哪里都一样，总能找到特例的，只不过是在中国，只是特例比较好找而已，所以中国政府方面的事情就让政府主管部门去协商吧，咱也不用着急，着急也没有用，另外，反正这件事情也不用着急。

中方的事情逐渐有了一点眉目，得到的意见是，还需要美方的退国籍证明。这件事情，单位的同志帮不了忙，所以只能咱自己“亲自”前往美国驻沈阳的领事馆。位于沈阳的美国领事馆的同志非常热情，在看了我递过去的主管部门的任命文件和一系列背景资料之后，告诉我三点消息。一，如果我坚持要放弃美国国籍，需要填一个简单的表格，然后签上字并宣誓以后即可；二，虽然美国政府原则上不要求申请者出示其他国家同意接受的证据，但是最好是在得到所在国批准以后申请比较合适，否则就会变成无国籍人物；三，鉴于我的情况，如果对于工作没有影响，领事馆的同志认为没有必要放弃美国国籍，否则以后再去美国会比较困难，特别是再次申请绿卡乃至入籍的时候，会有非常大的困难。

既然中方没有搞定，美国那边提前退去国籍也不现实，那咱们只有等待了。这样等了大半年的时间，终于在04年上半年的时候有了消息，从非正式渠道得到的消息是，因为我的情况比较特殊，公安部可以考虑给我提前恢复中国国籍。

这个时候，已经在国内生活了大半年的我，已经对中国的社会有了相当的了解，在生活中遇到的事情和我回国之前的想象还是有很大的差别的。我自己因为一直被封闭在一个相对比较顺畅和舒服的环境，虽然在工作上还有很多事情需要开拓，但是基本没有太多的原则性的障碍，倒是家里人的生活，孩子的学习环境等，比起美国，那是天壤之别。夫人和孩子每天生活在极端拥挤的脏、乱、差的环境中，再加上对新环境的适应和调节，真的是非常辛苦，尤其是孩子的中文学习，更如一道大山，横亘在她（他）们前进的路上，让她（他）们吃尽了苦头。

更加重要的是，经过了大半年生活的洗礼，当初刚回国的激情已经褪去，剩下的就是生活和工作的现实，我不得不考虑是否真的要永远在国内生活下去。思前想后，终于明白，对于放弃美国国籍这件大事情，还是需要慎重对待。

虽然这个时候对于退去美国国籍有了一些不同的想法，不过既然公安部来了口信，说需要我从美国领事馆拿来退国籍证明才能给予我正式办理中国的入籍手续，所以我还是需要再次去一次美国领事馆。这次到了领事馆之后，因为有了上次的接触，接待我的是一个级别不低的官员，专门把我领导了一个比较安静的地方，然后详细地给我解释退去美国国籍的种种利弊。总之，感谢他们的耐心帮助，他们最后给出的建议是最好不要放弃国籍，如果需要证明，他们可以给我开出一个我已经来到领事馆，进行了两次咨询，并开始准备办理放弃美国国籍的这样一个证明。既然他们这样愿意帮助我，我只能是感谢了，所以拿了他们的证明，回到了单位，算是给这件事情有一个初步的交代。

就这样来回折腾，时间也同时在渐渐地流去。这个时候，原来主管部门的人事部门领导也发生了变化，因为人员的变化，原来坚持要我改变国籍的口气也逐渐改变，从原来的催促转变为偶尔问问。同时，从别的渠道得来的小道消息是，他们经过和国家相关部门咨询，如果不用我担任单位的法人代表，我就不用坚持自己放弃美国国籍，仍然可以继续在中国做下去。想想也是，如果当初没有中国政府的所谓5年的限制，我可能回去的瞬间就办理了恢复中国国籍的事情，按照中美都不承认双重国籍的规定，我也自然地放弃了美国的国籍。

正是因为中国的5年年限的规定，和需要美方提供证明的要求，给我赢得了不少的缓冲时间，让我有足够的时间和精力来认真地冷静地思考是否真的需要放弃美国国籍这个决定。经过慎重的思考，我觉得中国应该不是我们能够长久地生活下去的地方，我们一家最后的结果可能还是需要回归美国，如果真的是这样，那么就不应该放弃美国国籍，所以终于下定决心，如果上级单位不再催促，我就不再继续办理放弃美国国籍的事情。

就这样，阴差阳错的，因为种种原因，我终于没有最后放弃美国国籍。这个决定，从最后的结果看，不论是对单位当时的发展（因为可以自由地进出中国，可以到很多国家不需要签证，可以不要繁琐的国内出国的审批过程），还是对后来我们全家返回美国，都是最好的决定。

如果，我是说，如果，当初我真的放弃了美国国籍，可能今天的发展就是另外一条道路了，因为没有了选择，那么就只能按照国内的方式发展，也很可能就没有后来几年我放手大干，六亲不认，什么也不顾的经历了。


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全球：中产精英已成移民主力军 拼爹拼妈不如拼出国

数据显示，2010年，中国通过投资移民获得加拿大、美国、澳大利亚三国移民签证的人，总数超过6000人。而2009年度，中国移民加拿大达到2.5万人；移民美国约6.5万人。2008年度，移民澳大利亚约1.6万人。相对来说，投资移民只是少数。

记者在调查中发现，其实不论是“中产精英”还是富贵人家，说到移民，都喜欢拿“教育”说事，把“子女教育”归结为移民的重要理由。照此推断，目前的教育体制扮演了移民潮的推手。

（全文）“投资移民”吸引中国大富豪，该走的基本都走了

　　“中产精英”已成移民主力军，八成是为子女教育

　　我们，真的留不住钱财和人才？

　　眼下，中国富豪“流行”投资移民的现象备受关注，然而，饱受房价、子女教育等压力困扰的“中产人群”，才是真正的移民主力。这些循“技术移民”等途径远走高飞的人，数量远远超过需要金钱堆砌的投资移民，他们共同的特点是———“社会中坚”。

　　“移民潮”背后，隐约闪现着更耐人寻味的话题：为孩子移民———现行教育体制的信任危机越来越严重？为生意移民———国内中小企业的营商环境越来越恶劣？一波接一波的移民，带走了多少财富和人才？

　　羊城晚报记者展开了相关调查。

　　技术“精英”

　　去国良多

　　“近10年，申请各国技术移民的数量与投资移民相比，大约为20∶1。”最终能实现技术移民的人，堪称“社会中坚”。

　　“目前，广东的移民业务90%左右是投资移民，中小企业主一直是主力。”广东某移民中介公司卢先生告诉记者。不过，这个数据或许很难反映移民市场的全貌。“大量的技术移民完全是由个人独立操作。”另一家相关机构的陆小姐这样认为。

　　数据显示，2010年，中国通过投资移民获得加拿大、美国、澳大利亚三国移民签证的人，总数超过6000人。而2009年度，中国移民加拿大达到2.5万人；移民美国约6.5万人。2008年度，移民澳大利亚约1.6万人。相对来说，投资移民只是少数。

　　“近10年，申请各国技术移民的数量与投资移民相比，大约为20∶1。”北京因私出境中介机构协会会长齐立新透露。以加拿大为例，这意味着，每天都有近60名教育背景良好、工作体面、收入颇丰的中国中产精英同时向加拿大移民局递交移民申请。

　　最终能实现技术移民的人，堪称“社会中坚”。“一般来说，名牌大学本科或硕士；精通英语；3-5年以上工作经验；30多岁最好；专业对口。”毕业于西安交大自动化控制专业的李先生告诉记者。他于2010年拿到加拿大绿卡，据其所知，他们班上技术移民的同学不下10人。

　　事实上，技术移民并非“中产”移民的唯一通道。

　　“能够提供当地就业岗位的‘雇主担保移民’现在特别火。”广东教育国际交流服务中心陈小姐告诉记者。她说，为吸引高技术人才到澳大利亚，当地政府推出了这项移民计划，只要当地雇主肯聘请移民者，只要是大学本科以上学历、“雅思”平均5分、缴纳10万澳元移民费，不到一年时间，就可以到澳大利亚定居。

　　陈小姐说，这个项目去年推出后，申请的人络绎不绝，今年更是大增。从她经手的个案看，通过这条通道“走出去”的人多半毕业十年以上，正当年富力强，大多数人在国内的年薪在十万元以上，不少是服务处所的中层管理人员，也不乏上市公司、地产公司高管以及金融从业人员。

　　“这些人多半不到四十岁，在国内打拼多年，经验丰富。虽然没有企业家那么丰厚的身家，但都是中国社会的精英。他们大部分是出于对子女教育的考虑而移民，也有些人是厌倦了国内快节奏的生活方式，想换个环境开始新的发展。”陈小姐分析。

　　陈小姐多年从事移民中介，在她看来，这样的移民在目的地国“很受欢迎”。她透露，雇主担保移民甚至可能比投资移民更快拿到绿卡。“投资移民带去的是一笔财富，但对当地就业并不一定有拉动，而这类技术移民马上可以投入工作，拉动GDP。”据了解，由于门槛高且有对口的工作岗位，这种移民通道的“过关率”高达99%。

　　此外，对于不少“中产”来说，新加坡以及异军突起的中北美小国也是一条移民捷径。“先申请一个冷门国家，再辗转移民到发达国家。比如先到大洋洲的岛国斐济，再到澳大利亚；又比如先移民西班牙：一年内银行流水账达到200万元人民币就可以申请。”中介陈先生说。

　　“拼爹拼妈”

　　不如拼出国

　　在各种各样的移民理由中，子女教育已然成为八成“中产”家庭的首选。“从某种角度来看，国内的教育现状和体制问题正‘倒逼’白领精英选择移民。”

　　记者调查发现，潜在的“中产”移民家庭队伍正在不断壮大。其中，“低龄移民”不断涌现，成为不少中产家庭移民规划的核心内容。

　　在外企工作的周先生最近为3岁的女儿报读了一家引进国外幼儿园教材的英语培训中心，每周上课两次。周先生坦承，自己早有移民打算，但因为考虑到女儿的教育，不想太早行动。“我不希望孩子太早接受西方文化，希望她能在国内接受多一些东方文化后再出国。”周先生说，他计划在女儿小学毕业后才考虑移民，现在报读英语培训营造“语言氛围”，是为了女儿将来出国后能与当地生活更快“对接”。

　　不少英语早教机构成为低龄“准移民”的聚集地。

　　“三到四成的学生家庭有移民倾向。”广州一家培训中心校长陈峰告诉记者。她说，仅据她了解，就有两个在读的孩子已经明确计划在小学三、四年级时移民出国。 “五到六成的学生家庭或多或少有移民倾向。”另一家类似学校的负责人沈妍告诉记者。沈妍称，目前招收的约300个学生中，不少家长是为孩子未来出国“铺路”。“一些孩子计划六七岁读小学时就要移民香港或美国、加拿大。更多的可能在初中或高中时到国外读书。”

　　广东教育国际交流服务中心陈小姐曾发起中国首家赴海外的夏令营。在她看来，国人、特别是年轻一代走出去的趋势越来越明显，且年龄越来越小。“学生家庭希望到国外交流的需求越来越明显，很多交流项目根本不需要落力推介，报名者已经很踊跃，仅去年去美国的交流团人数就增加了三成。”

　　在各种各样的移民理由中，子女教育已然成为八成“中产”家庭的首选。

　　家住广州东方三路的周小姐算了一笔账，在广州，如果要给孩子在重点小学谋个学位，只有两条路———要么准备10万元的择校费外加学校附近的租房费用；要么接受3万元以上的房价，买套“学位房”。“不过，这还不算完。”周小姐说，孩子小学毕业升初中、初中毕业升高中时，一切又得重新来一遍。

　　不仅如此，周小姐说，儿子2岁时，她认识的不少妈妈们已经开始讨论各种早教班、全英班、艺术班、科学班、钢琴班、书法班……这一切令周小姐心头发凉，她明白，儿子的将来也不能免俗。思前想后，她深感“拼爹拼妈”不如拼出国。由于周小姐的哥哥和父母在加拿大，今年7月，她申请了亲属团聚移民。

　　网上搜索一下“加拿大教育移民”这个词条，其中好处一目了然：一人移民加拿大后，子女也可接受12年免费教育。移民后，子女还能以华侨或华侨子女的身份参加国内高考。加拿大大学对海外留学生的学费是加拿大本国居民的3－5倍，不同学校和专业差异甚至高达近10倍……

　　“从某种角度来看，国内的教育现状和体制问题正‘倒逼’白领精英选择移民。”有移民中介机构负责人这样看待移民低龄化趋势。

　　中小老板

　　移民为“转型”

　　目前的第三波移民潮和前两年不同的是，其主体更多的是新富中小企业主，因为“大老板该出去的多半已经出去了”。

　　如此大规模的“移民潮”所引发的“潮涌现象”值得关注，它不仅使中国的财富、人才、税收和消费流失，更对“橄榄型社会”的构建造成深远的影响。国家信息中心预测部副研究员张茉楠如此认为。

　　知名经济学家华生则认为：富人移民？明星大腕确实大多移了民，但我们仍整天躲不开他们的熟脸；大一点的企业家很多也移民了，但转了一圈都还在国内打拼。富人办移民不过像穷人给自己办个保险，别以为他们真的离开了好赚钱的热土。中产移民才是真移民。真正的问题是留不住想移民的中产，而中产的壮大才是中国未来的希望。

　　记者在调查中还发现，以“资本”转移为特点的第三波移民浪潮正在杀到。不同于去年珠三角老板赴海外“抄底”掀起的移民风暴，今年以来新一轮移民风潮中，一些在珠三角经营乏力的中小老板俨然将移民视为“转型”之路，而更多的企业家移民客则在上演“候鸟”式迁徙。

　　“前两天还打听了移民的相关手续，已经做了最坏打算。”东莞沙井镇一家印刷厂的刘先生告诉羊城晚报记者。刘先生说，他在沙井办厂已经有十个年头。“今年的生意最难做。”“每个月给工人开工资就要十几万元。”刘先生说，他近来一直在考虑转型。“实在不行，移民也是一条路。一方面可以歇一歇；另一方面，还可以在加拿大开个办事处再向中国市场下单，转行做贸易。”刘先生说，他认识的4个老板已经移民了。广东移民中介民间组织负责人胡先生认为，目前的第三波移民潮和前两年不同的是，其主体更多的是新富中小企业主，因为“大老板该出去的多半已经出去了”。

　　然而，更多的企业家移民者则在上演“候鸟”式迁徙。

　　湖南人涂先生是深圳一家电子芯片厂的老板，身家过亿元。涂先生自己没有移民，但太太和子女已经悉数在国外。涂先生告诉记者，和他一起读MBA的一众老板中，他知道的已经有五六个人移民了。“不过，都是当‘候鸟’，出去一段时间，还要回国打理生意；回来一段时间，又要出去‘坐移民监’。”

　　涂先生的电子芯片厂2009年的销售额达到1.6亿元，但去年和今年生意不好做，销售额仅数千万元。“只能转型，去年到今年，投了三千万元搞研发，没有借银行一分钱，真金白银全是自己的钱。转型后预计明年销售额可以达到3亿元。”涂先生说，正是因为自己的一大盘生意都在国内，所以并不愿意到国外。涂先生称，他的很多朋友即便已经移民，但生意、根基还在国内。

　　因此，对于富豪移民造成财富外流的说法，涂先生并不认同———“事业都还在国内，能带走多少财富？”

　　某中介公司的卢先生对此表示认同，他认为：“移民本质上是一种经济活动，如同农民工南下打工一样。它短期内确实会造成一部分闲钱被拿到国外，但只要这些企业家的经济活动在中国，根在中国，大规模财富外流的可能性就不大。”

　　为子女移民，替未来下注？

　　记者在调查中发现，其实不论是“中产精英”还是富贵人家，说到移民，都喜欢拿“教育”说事，把“子女教育”归结为移民的重要理由。照此推断，目前的教育体制扮演了移民潮的推手。然而，值得一提的是，在教育移民中，很多人收获的只是悲剧结局———当人们拖儿带女到达目的地国，多年后或许会发现，虽然帮助孩子逃脱了应试教育的命运，但在东西文化的交锋中，他们并不成功，甚至很可能“丢掉”了自己心目中的孩子。

　　李先生旅居加拿大多年。对于时下的教育移民热潮并不完全认同。他认为，东西方文化在养育子女方面存在很大差异。“在加拿大，孩子16岁以后就必须独立，自己挣学费，父母的钱宁愿拿去旅游，也不会为子女付学费。因此，父母年老后，子女也不认为对父母有赡养义务，国家应当负责老人的赡养”。李先生说，正因为如此，加拿大很多老人最后在养老院度过余生；也正因为如此，老外往往习惯提早规划养老金，因为他们明白，养老只能靠自己。“这些观念与中国人的传统观念完全冲突。”李先生说，不少第一代移民在子女教育上会感到“不平衡”。他们普遍对子女全心付出，但环境使孩子的思想已经完全西化，缺乏对父母的责任和关爱。“华人在子女教育上做不到像老外一样‘无情’，因此也就没法儿接受孩子对待父母的‘无情’。很多年后，孩子可能创造性思维更强，但思想上和父母距离很远，甚至会感觉‘丢’了自己的孩子。”

　　不仅如此，新移民融入社会的艰难也有可能成为阻碍子女成长的巨石。李先生说，以技术移民为例，约九成新移民短期内无法在当地找到合适的工作，移民夫妇的离婚率一直居高不下，这种父母的“亚健康”生活状态对孩子来说，无疑是枚定时炸弹。李先生的一位朋友，移民前曾是广东某高校的副教授。两夫妻为了孩子能够顺利移民，到加拿大下飞机后第二天，副教授就通过中介找到一份劳力工，从此一干五六年。数年后，副教授追悔莫及，深感这样的抉择对孩子来说未必是最优。

作者：李青
来源：羊城晚报


http://www.mirrorbooks.com/news/html/07/n-42607.html

全球：多国渐渐关上买房移民大门

中国人买房移民 越来越难 多国渐渐关上大门 世界日报

中国居民利用房地产投资海外，实现移民的空间已变得越来越窄。杭州加美因私出入境服务有限公司投资部主任洪永清27日称，由于近年中国移民人数不断增长，各国都渐渐关上了通过投资房产移民的大门，「新加坡、英国，想通过买房实现移民，基本已不太可能实现了。」

「第一财经日报」报导，浙江温州鹿城区服装企业主王成忠在三年前顺利移民新加坡，这是他喜欢的地方，「我当时就是在当地购置了一些房产，又加了一些投资，实现了移民」。当时新加坡的条件是，「申请者需要花费100万新币购置房产加100万新币购买政府指定投资移民基金」，购买物业只是当时申请移民新加坡的方法之一，这也是许多中国民众较为喜欢的投资渠道。

同样在三、四年前，想顺利移民香港的条件是，「投资移民申请者，可以用650万港元(部分或全部)购置物业，以获得香港居民身分」。

但从去年开始，多地的房地产投资移民政策被叫停。2011年初，新加坡大幅提高通过投资房产移民的门槛，并附加了更严厉的条件，而通过其它类型的投资反而能以相对较低的门槛获得新加坡绿卡，这一政策调整，使投资房产移民新加坡的可能性变小。香港也取消投资房产移民的政策。

加拿大、澳洲和欧洲国家的移民条件也水涨船高，甚至过去一直实行「买房即移民」政策的马耳他，今年9月也调整部分政策。以三口之家为例(申请人最低年收入26万人民币为准)，原本一年仅需纳税4193欧元。按新政策，一家三口每年上缴税金猛增到3万欧元。

报导说，如今「买房即可移民」的国家仅剩下塞浦路斯了。2009年2月，塞浦路斯内务部颁布了新的移民条例，允许非欧盟国家居民在塞浦路斯购置不少于30万欧元的房产，就可获得该国的永久居留权。不过报导预测，由于不少中国移民正在涌向塞浦路斯，在不久的将来，这一移民地的房地产投资渠道，也可能被紧急关闭。


http://www.wenxue.com/news/2011/10/28/1514410.html

全球：一个国籍贩子的自述：温州欠债老板跑路另有蹊径

这段时间最震撼的新闻除了黄金白银价格重挫之外，最引人注目的恐怕就是温州老板们接二连三跑路的消息了。

目前为止，至少已有20个民企老板资金链破裂逃亡，尽管温州市委书记要求政府该出手时就出手，但大势已去，无力回天了。

由于中国政府以及各银行一向偏好于给国企贷款，在银根宽松的状况下，民企尚能喝上点剩汤，但在银根紧缩的背景下，民企想贷款无异于登天，先前在响应政府四万亿投资下拉长的企业外扩链条，不得不受制于资金的限制而成了烂摊子。

问题来了，如果弄不到钱，前期投资就可能全军覆没，但弄得到钱就有可能咸鱼翻身，虽然预期很不乐观，但尚存一息曙光。银行借不到钱，商人们就把眼光转向民间借贷。

目前，温州民间借贷的利率水平已超过历史最高值，一般月息是2到6分，有的甚至高达1角、1角5分，年利率高达180%。而在温州做实业，大多数中小企业的毛利润一般在3%~5%，借高利贷往往把企业逼上绝路。

胡福林等“跑路”老板的欠债，往往高达数亿元甚至超过10亿元。“如果不是走投无路，这些人不会逃的。”浙江人民联合律师事务所主任何延法说，温州人乡土观念重、好面子，“跑路”等于自毁后半生，“一般欠个几千万都不会跑。”

这些老板说走就走，往往是人到了欧洲或美国后消息才传到温州，连平常贴身追债的债主也未见老板们近期在上海美国领事馆或欧洲领事馆申请签证，出走之突然，只能说明这些老板们另有捷径。

是的！以精明著称的温州老板们确实狡兔三窟，据我这个从业十年之久的国籍贩子所知，绝大多数老板都持有外国护照或绿卡。

由于国家政策的善变，最显著的例子就是山西煤矿事件：先是矿业萧条的时候欢迎温州老板们到山西收购煤矿，等能源价格一再暴涨之时，温州老板投资的煤矿又被眼红的地方政府强行收回国有，而回购价根本不随行就市，这样的商业环境，使老板们对将来的不可测性深感担忧，绝大多数人早就在数年前就为自己安排了后路，弄个外国籍或绿卡以备不时之需。这次资金链的断裂，导致老板们从自己早已安排好的后路上迅速撤离，举家迁往外国。

说道这里，估计大家伙说我耸人听闻，怎么可能民企老板都是住在自己国土上的外国人？那么我举几个已经在监狱内大佬的情况。

兰世立，东星航空的老板，新加坡国籍；

黄光裕，国美电器老板，伯利兹国籍，伯利兹在哪里？是个什么样的国家？估计很多人都不了解。这个国家在中美洲，前英国殖民地，前称英属洪都拉斯（非现在的洪都拉斯），是中美洲唯一说英语的国家（加勒比海的格拉纳达也说英语，不过那个国家被称为加勒比海国家），十几年前台湾人怕解放军开过去，很多人弄了这个国家的国籍，我刚入行的时候，曾经卖出几个这样的国籍，当然，现在大陆人对这样的国家已经没有什么兴趣了。

知名音乐人高晓松，也算是文化界的老板，上次酒驾出事拿出的就是美国护照。

这是坐在牢里面查实的，可是监狱外，谁又知道有多少国人拿着外国护照潜伏在国内呢！！他们为什么要拿外国国籍？是怎么拿的外国国籍？让我这个业内人士给你慢慢道来..

十几年前我刚刚进入这一行，那会儿和现在还不同，伟大祖国一片欣欣向荣，繁荣似锦，生机勃勃。民营经济正处于爆发期，不仅原材料价格适中，而且每天厂门口源源不断排队上门应聘的廉价劳动力，老板们只要能在国外的展会上支个摊，总能拉到大把订单。不像现在，只有少数人享受着中国经济增长带来的红利，而老百姓只能被郭美美和地沟油伤心伤胃。

不过出去开展会对于民企老板是个大问题，国营外贸公司工作人员都是持的外办签发的因公普通护照，签证也是由政府外办照会外国驻华使领馆申办，所以相当容易。民企老板持的是因私护照，进出到处受阻，先是没有外国的邀请函就不能办护照。然后就是签证了，外国驻华使领馆的人牛B的不得了，不管你多大的老板到了他们眼里都是想到他们国家滞留不归的难民，审查签证材料时吹毛求疵鸡蛋里挑骨头，漫长的等待后发给大多数申请人一纸拒签信。少数幸运者过五关斩六将能拿到签证。不过即使拿到了签证，这么一折腾，国外那厢展会早就开完了。当然也有例外的，有位王姓老兄就在展会前如愿拿到了德国签证，听到了这个消息我立刻向他道喜，这位老兄悻悻道：老子申请的是去年的展会，赶上的却是今年展会。老弟，想到每次在领事馆受尽屈辱就一肚子气，你能不能帮我弄个洋本子？

我相信这些老板都是爱国的，但是他们却憎恨自己国家的护照，因为啥？太伤自尊了！拿个红本子去哪儿都不受待见。

自古以来，我们就号称是中华上国，数千年居于东亚之首，引得那些夷狄戎胡垂涎三尺，纷纷想来中华混个绿卡，弄个一官半职，唐朝的安禄山就是来自伊朗的第二代移民，咱大唐也没把他当外人，一视同仁，官拜节度使，可这厮居然和杨贵妃眉来眼去，整的大唐翻天覆地，元气大伤。当然也有好同志，高仙芝就是其中的一位，这位来自朝鲜半岛的国际主义战士带领大唐军队在西域屡创奇功，虽然最后由于麾下异族军队反叛而败于阿拉伯联军，但一个外国人来到大唐，本着毫不利己专门利人的态度效忠大唐，怎么说都是一件可歌可泣的感人事迹。

为什么这些人不远万里投奔大唐呢？原因只有一个，大唐的通关文牒也就是现在的护照太好使了！唐僧那会儿就是手持一本通关文牒裆下一匹白马一路西行，直驰印度，路上那些蕞尔小国官员一见大唐通关文牒，立马屁颠屁颠给盖上大印，然后好吃好喝招待一顿，再诚惶诚恐送唐僧上路。可见大唐的通关文牒跟现如今美国护照的地位相若。唐僧自然也非常珍惜作为一个大唐子民来之不易的荣誉，其间女儿国国王百般逗弄并以扣押通关文牒要挟，唐僧始终坚持不拔，不为美色所动。再加上慑于通关文牒背后大唐的实力，女儿国国王不得不在通关文牒上盖上大印，放唐僧走人，一起骇人听闻于深闺后宫之中龙床软褥之上企图夹击唐僧的巨大阴谋终未得逞。

十几年前能弄到的国籍一般是太平洋岛国和南美小国。太平洋里以瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛等几国为主。南美的是玻利维亚、厄瓜多尔、洪都拉斯等国。不过这里面各个国家的护照含金量都有所不同.....................

瑙鲁和图瓦卢是英联邦国家，和香港也是免签证三月，很多生意人拿了这样的护照进出香港以及欧洲，不过后来使用这两个国家护照的中国人越来越多，以至于很多国家取消对这两国家免签证了。主要是福建老乡用的多，和温州老板要作生意不同，福建老乡通常拿这两本护照去英国和加拿大黑下来，时间一长，英国和加拿大移民局眼瞅着华裔瑙鲁人和图瓦卢人越来越多，警惕性大增，然后就是果断取消了两国的护照免签证的权利。

其实这两国国家国土面积和中国的一个村委会差不多大小，我的香港合伙人在我跟前吹嘘他面见过该国总统，其实这两国家在地图上不借助放大镜都很难发现国家，总统和我们这的村长管的人一样多，穿个沙滩裤就该国熘个弯，没准就能碰上爬在椰子树上砍椰子的总统。

那时候这两国家没少挣中国人的钱，一本护照到使用者手上最少也是2-3万美金了，那会儿是美金换人民币8、9块的时候。免签证国家少了以后，这两国家护照中国人很少问津了。

马绍尔群岛对中国人有点陌生，我有必要先在这里给大家介绍一下，二战期间，美军在太平洋所向披靡，把日本人整的哭爹叫娘，原先日本人占领的岛屿，一转身成了美属领土，这些美属领土里有独立的，比如帛琉、马绍尔、密克罗尼西亚，这些国家国防还是归美国管理，别的自理，美国每年援助美刀若干，美国对这些国家有特殊协定，这些国家的公民可以随意进入美国工作生活学习，这些权利和美国人一样，就是没有选举权。所以能持有这些国家的护照对想进入美国的人就很有优势了。

当然还有仍然依偎在美国怀抱的，塞班、关岛、东萨摩亚就是。不过美国宪法仍然有一些奇怪的规定，比如，在塞班出生的孩子是美国公民，但是不能竞选美国总统；在东萨摩亚出生的孩子只能算是美国国民，不是公民。

有段时间马绍尔政府经济拮据，看到了瑙鲁图瓦卢两国的前车之鉴，也打起算盘卖起国籍来。不过这阵风很短暂就被美国压了下去，美国不同意马绍尔出卖国籍，但此时，国籍已经售出一两千份之多。但是美国对新拿马绍尔国籍的也有制约，要求在马绍尔住满5年才可以进入美国，简单的说就是拿了国籍5年后才能进美国。

下面再说说中美洲国家，还和台湾有关.....

先插一段题外话，一个不正常的国家的国民都想逃亡，各有各的正当理由，作为统治者，一开始就不打草稿谎话连篇，先是扯蛋要解放全人类，眼看这个理由瞎掰的太远，又忽悠大家赶英超美，搞得大家伙饿殍遍野，搪塞不下去了，赶快把目标修订成2000建成四个现代化，不过这个理想犹如天上的月亮，也是看得见摸不着，最后一看不行了，干脆弄个小康社会的幌子。整了一会儿小康社会，富起来一部分人，可落下的一帮人更穷了，没招了，只得自打嘴巴声称还处在社会主义初级阶段。

大家伙被忽悠的几十年，一块石头要是被忽悠这么多年，估计都精明的可以蹦出孙悟空了。眼下民智大开，当官除了腆着一脸无耻再也没有招数煳弄老百姓了，地球上那点破事自从有了网络就瞒不住了。哪里好哪里不好老百姓心里自然有杆秤。当官的心里其实也跟明镜似的，知道兔子的尾巴长不了，干脆大捞一把，安排好后路随时准备熘之大吉。所以现在裸官大行其道，一般是孩子是国外，老婆在深圳最近罗湖皇岗深圳湾等口岸边侯着，老公则继续尸位素餐贪污受贿大捞特捞，一旦事情暴露，只要能争取到几个小时，在纪委敲门之前赶到香港和老婆会合，然后驾鹤西去一飞不复返。中国人民的“老朋友们”本阿里、穆巴拉克、卡扎菲就是前车之鉴。

据说北京的天上人间里名媛们有个绝活：冰火两重天，用来形容现在的社会是最合适不过了。你混的一塌煳涂眼看就要妻离子散戴绿帽子了，可人家绿卡都不稀罕了；你在北京为没有户口怎么给孩子上学报名发愁，可人家衙内们都成了美国人了；你连姑娘的手都没有摸过，可人家收集的阴毛就近三百了；你名牌大学毕业还在城中村做笼民，可人家副县长十七岁的时候就当乡长了；你一个月工资一平米房都难买上，可人家早就广厦千万间了；你没投过谁的票，可人家不打招呼就把你代表了！

这就是眼下的祖国，五千年以降最混沌的社会，没有了是非黑白、真善丑美。

商人们做生意，肩担世界第二税赋也就罢了，还有应付若干潜规则，政府翻脸如翻书，今天号召你大干快上无限扩张，明天又全面整治压缩调控。所以你要想发财，免不了要官商勾结，一旦出事，钱老爷们分了，祸事只能你对付着，所以三十六计走为上计只能脚底抹油开熘。

醒悟过来的老百姓们的理由很质朴，不想在这里被世世代代压榨，自己浑浑噩噩也就罢了，一定要出去给孩子寻找蔚蓝的天空、清新的空气以及公平的环境。俗话说得好：惹不起咱还躲不起吗。

这就是构成所有迅速发展中国家都没有奇特的现象：GDP越高，经济越发展，想脚踏两只船的人却越来越多。

言归正传，还是继续谈谈中美洲以及南美洲小国护照的故事。说道这里不得不说道洪都拉斯，这个国家到现在都和大陆没有外交关系，和ROC就有，很多年前有个香港人被委任为洪都拉斯驻港荣誉领事，于是通过关系弄了若干国籍名额大肆出售，买的人自然不在少数，我当时也跟着我的老板帮忙吆喝这个件事。很多拿了洪都拉斯护照就到了洪都拉斯熘达了一圈，发现了一件好事--只要还持有大陆护照的，都可以在当地的中华民国大使馆换发中华民国护照，那会儿很多人不以为然，因为ROC护照免签证也就是20多国，进台湾还要到ROC申请许可，一次只能停留30天。为什么？因为在台湾没有户籍，台湾的说法是没有设籍。

可惜风水轮流转，这会儿台湾护照一百余国免签证，最长的是加拿大，给予台湾护照180天免签证，欧盟和日本都是给3个月，美国也即将给予台湾护照免签证待遇。而且台湾承认双重国籍，回大陆很方便，只要是中国驻外使领馆申请一本旅行证即可在大陆待上两年，比外国护照申请中国签证方便多了。

我现在很少做这些小国护照，因为含金量低，免签证国家少，大陆客人不是很喜欢。大家有兴趣的，我给大家推荐几个网站：

圣基茨及尼维斯加勒比海岛国 http://www.oceansedgestkitts.com/zh/citizenship/?gclid=CO3U_OrnwasCFahS4godu1xEsA

巴拿马中美洲国家 http://www.panamalaw.org/second_passports.html

多米尼加加勒比海国家 http://second-passport.dm/zh

大家伙看了可以自己比较，虽然我不是很感兴趣，但是各有所好。

希望有些朋友不要上纲上线非黑即白。其实谁不爱自己的国、自己的家！只是国家给他们糟蹋到这个地步，除了痛心疾首也只能背井离乡了。

我一直在想，哪一天我们国家官不聊生，那么这个国家就有希望了。可惜现在是民不聊生。好莱坞潜在最佳表演奖得主WENSIR，几次三番声称要进行改革，可如今只见楼梯响，不见伊人下楼来。我不知道我有生之年还能不能见到伟大的变革--中兴华夏的那一天，估计也是六十岁的老寡妇--难得有喜了！

我起码看过WENSIR哭过7次以上。不过这伶人的眼泪当不得真，从来就没有因此做过任何改变，还有一年他老人家就要淡出【舞台】了，在此我要真诚的呼吁：明年各国举行的电影奖项一定要设一个特别奖，奖给那些十年如一日在政治舞台上鞠躬尽瘁搔首弄姿表演的政治家们！

昨天刚刚看了一篇文章，说美国政府怕中国什么？原先我理解的可能美国人怕我们都涌到美国定居或者说生产的廉价产品让美国人失去就业机会再如我们的洲际导弹航空母舰等等。

其实都不是，答案出乎意料：美国最怕的是中国实现和美国一样的制度。想想为什么吧！各位！

其实大家伙想弄个外国籍无非是想给自己找个护身符，危机临头的时候有点保障，官爷们也是出于此目的，正因为官民都有此想法，才给我这样的寄生虫蛀米了这么多年。

要说追求去国外民主，估计是下一代的事情了。不过您也别一口否定咱这儿就没有民主，就在此河蟹膏黄飘香季节，咱小区这一块举行人大代表选举，我虽虚度几十年，但也被列为选民之一，只是那些红榜上的人大代表名字赫然在目，我却一无所知。有好事者还在红榜上添上了卡扎菲大叔的名字，我楼上的老太太老眼昏花，在榜前看了又看还是一片迷茫，说：我每年都是选排名第一个，今年也不例外。某某，你选哪一个？我诚惶诚恐道：第一个我可不敢选，虽然他声称为祖国为人民流尽最后一滴血。老太太急了：这样的好模范你不选还想选谁？


http://www.wenxue.com/news/2011/10/11/1495693.html

全球：各国收紧移民大门，反移民潮正在席卷全球

　　在欧洲，一些国家正试图向非洲裔等移民支付费用请他们回国；以色列正在立法反对移民；还有一些国家已向生计艰难的难民关上了大门……目前，随着全球经济的持续低迷和对文化认同的日益担忧，全球范围内出现了一股抵制移民的潮流。

　　与传统观念不同的是，今天的“移民”概念并不限于贫困国移民涌入富裕国，还包括某个贫困国的大批移民进入另外的贫困国；富裕国的移民进入其他富裕国。联合国人口署估计，全球大约有2亿国际移民，如果他们创立一个自己的国家，将是全球第五大国家。

　　我们不禁要问的是：当前的反移民情绪是一个暂时现象，还是一个更长期反移民的开始？世界是否达到了不再容忍外来者的最大极限呢？

　　专题文字：温俊华

　　概况

　　全球有2亿国际移民

　　各国反移民情绪扩散

　　本报讯 在这个80万人口的城市里，非法移民在大街上乞讨，沿着铁路线游荡，他们在高架桥下烧火做饭，大白天躺在肮脏的行李上睡觉，那里有他们的所有家当，等着小摊贩们晚上停业后再去乞讨点残羹冷炙。

　　这些非法移民往往能获得那些施舍给他们硬币的人的同情，但另外一些人却希望他们离开。“有人说，‘哦，这些可怜的移民’，但如果他们被非法移民抢劫过，就不会这么说了。”布兰卡·佩雷兹说，他是一家饭馆的服务员兼厨师，他说他的一名同事上个月被抢走了一周的薪水，“我不喜欢这些人待在这里，一点都不喜欢。”

　　这听起来像是美国得克萨斯州或者亚利桑那州居民在发泄对墨西哥移民的怒火，但实际上，这是在墨西哥中部的图尔第特兰，散布在该城的移民来自中美洲以及南美洲。

　　就像美国人希望墨西哥非法移民回国一样，墨西哥人也对滞留在墨西哥无法进入美国的越来越多的危地马拉和洪都拉斯移民失去了耐心。

　　目前，居住在出生地所在国之外的人的数量在历史上居于最高位，部分原因在于通讯和搬迁比以前更便利。一个玻利维亚的贫苦农民只要轻轻打开电视就可看到西班牙有什么机会等着。

　　与传统观念不同的是，今天的“移民”概念并不限于贫困国移民涌入富裕国，还包括某个贫困国的大批移民进入另外的贫困国；富裕国的移民进入其他富裕国；一些国家成为过境走廊、中转站。联合国人口署官员估计，全球有大约2亿国际移民，如果他们创立一个自己的国家，将是全球第五大国家。据联合国人口署统计，只有三分之一的移民从发展中国家前往发达国家。

　　“移民到来时，我们西方人倾向于觉得要被淹没。”国际移民组织驻墨西哥图尔第特兰官员韦斯说，“事实上，眼下很多发展中国家也面临非法移民问题，而且人数更多，更难以被当地劳动力市场所吸收和消化。”

　　对外来者的反感很大程度上源于人们所熟知的担忧：非法移民会抢走工作，消耗税收，增加犯罪，改变民族认同。这些担忧都很寻常，但这些担忧却正以不寻常的程度弥漫全球。

　　欧洲移民政策收紧表现

　　欧盟各国过去几个月中的措施主要有：

　　瑞典选民首次将一个反移民的极右翼政党“送入”议会，增加了反移民势力的影响力。

　　法国驱逐吉卜赛非法移民，引发多方不满。

　　英国制定了非欧洲国家移民的上限，通过加大英语考试的难度限制非欧移民。

　　丹麦执政党已经暗示削减移民最低工资至丹麦人最低工资的一半。

　　荷兰与英国都通过法律，将外国人与本国公民结婚移民的年龄限制从18岁提高到21岁。

　　欧洲

　　欧洲移民政策趋紧

　　挡不住欧盟内移民

　　本报讯 法米勒·阿斯兰是一名荷兰律师，她的父母30多年前从土耳其移民到荷兰，但不久前，荷兰政府下令要求她的母亲接受语言测试。

　　阿斯兰认为，一个已加入荷兰国籍的人不应受到不同于非荷兰出生者的待遇，但政府对她的抗议置若罔闻。“现在欧盟的情绪是我们不想要非西方的、非白人的移民。”她说。

　　对移民和即将移民者的强制性语言和入籍考试在过去几年绝大多数欧洲国家已经成为规则；主流政客已经和极右翼政客一道呼吁加强对合法与非法移民的控制，各国都采取了一系列“收紧”移民政策的措施。

　　当然，欧洲尚未竖起阻止外国人进入的高墙，德国正修改法律以便可以吸引更多移民填补在国内工业、医疗、高科技领域的人才不足。英国政府部长们在新移民人数限额问题上存在分歧，有些部长警告说，劳工移民配额只会导致经济复苏放缓。

　　尽管经济萧条，荷兰、意大利和西班牙都对一些非法移民和寻求庇护者实行了大赦，去年大约30万人在意大利获得了合法身份。就连法国，每年也批准大约2.5万个非法移民的工作许可。

　　为了守住欧盟的边境，防止非法移民进入，欧盟各国联合进行海上巡逻，阻断非法移民的海上路线；各国共享移民信息，防止那些申请避难遭拒的非法移民在他国故伎重施。

　　尽管欧盟可以设法防止外来非法移民，但对来自欧盟内的非法移民却无计可施——欧盟劳动力自由流动的协议令各国无法控制来自欧盟内部的移民。据统计，目前欧洲44％的移民都来自欧盟内不同国家，另外28％的移民因为家庭团聚的需要来到了欧洲。

　　在英国，移民问题成为今年议会大选的热门议题，政客和舆论对是否限制欧洲以外的移民争论不休。“现在的问题是，大多数（英国）人都希望限制来自欧盟内的移民，但法律不允许我们那样做。”英国移民问题评论家亨德尔说。

　　根据欧盟相关法规，欧盟国家仅可以在下列情况下驱逐欧盟境内移民：移民在东道国失业并申请福利救济；移民对东道国的公众安全或公众健康造成威胁。后者正是法国总统萨科齐下令驱逐吉卜赛人时所使用的依据。

　　美国

　　被批“最大的反移民国家”

　　“出生公民权”存废起波澜

　　本报讯 近年来，美国反非法移民的呼声逐渐增强。据报道，美国目前约有1080万非法移民，其中大部分来自拉丁美洲，而来自墨西哥的非法或合法移民就有数百万之多。在今年4月著名的“亚利桑那州反移民法案事件”之后，美国被冠以“最大的反移民国家”称号。

　　亚利桑那州

　　出台最严反移民法案

　　4月23日，美国亚利桑那州州长布雷维尔不顾奥巴马总统的批评和民众抗议，正式签署针对非法移民的新法案，法案于7月底正式生效。

　　根据这个“美国史上最严厉的反移民法案”，警察只要怀疑当事人为非法移民，即使没有法庭拘捕令，也可以进行盘查甚至采取拘捕行动；法案规定，在该州居留的移民必须拥有有效证件证明其合法性，否则将被控“非法入境”罪名；该议案还规定，在该州任何地方，雇用非法移民是违法行为，即使是家庭成员用汽车搭载他们也属违法。

　　之后，“史上最严移民法案”引发了美国国内众多游行和抗议，甚至差点引发美墨的外交纠纷。针对亚利桑那州的移民法，墨西哥政府表示强烈反对。墨西哥政府还发布旅游警告说，让墨西哥人不要去亚利桑那州“访问、定居或学习”。

　　民调显示

　　抵制非法移民成主流

　　尽管亚利桑那州的移民法在美国引发抗议，但美国主流媒体的民调结果显示，64％的美国人支持该法。这似乎表明，抵制非法移民已成为美国社会的主流声音。更有甚者，一些保守派政客主张废除在美国执行了上百年之久的“出生公民权”，剥夺非法移民在美国所生子女的公民身份，随着11月2日中期选举的临近，这个议题再次成为重要话题。

　　据美国媒体报道，亚利桑那州苛刻反移民法的发起人、共和党籍州参议员皮尔斯19日说，他已和全美至少13个州参、众议员建立统一战线，准备提出“废除出生公民权”的议案，修改联邦宪法。他们的担忧源于统计数据——到2050年，在美国出生的非法移民后代人数将达 500万。

　　美国宪法第14条修正案规定自动给予非法移民在美国出生的子女公民身份，皮尔斯和他的盟友们正是要挑战这条法案。过去以来，出生公民权”的存废一直存有争议。

　　2005年以来，美国保守派议员每年都会联名向国会提出议案，要求限制甚至废除“出生公民权”，不过全都被否决了。

　　西方经济

　　离不开移民

　　本报讯 当前反移民情绪是一个暂时现象，还是一个更长期的“不许移民进入周期”的开始？世界是否到了一个容忍外来者的极限？对此，不少移民问题专家都认为，尽管民间反对移民的声音强烈，各国确实出台了一些限制移民的措施，但实际上这些国家的经济发展已经离不开移民。

　　西方国家劳动力短缺

　　“在吵闹的争论背后，没有一个声音说他们‘不需要任何移民’。”国际经济与发展合作组织国际移民部负责人加尔森说，“他们不能做出这样的决定，（否则）经济就会慢慢停顿下来。”

　　长期以来，为了解决劳动力短缺问题和广纳外来人才，欧盟、美国、加拿大和澳大利亚等发达国家和地区成了全球移民的主要目的地。按联合国发表的调查数据，从1980年~2010年的30年里，这些发达国家的移民人数翻了一番。移民数量的增加，不仅丰富了发达国家的多元文化和社会结构，更为它们的经济发展做出了重大贡献。

　　其中一个普遍现象是，受教育程度低的移民通常干当地人不愿干的苦力活，受教育程度高的移民则成了“廉价劳动力”。

　　事实也证明，发达国家在过去30年的经济发展和科技进步等都与外来移民密不可分。例如，英国今年获得诺贝尔物理学奖的两位科学家,就是来自俄罗斯的移民。

　　外来劳工有益经济增长

　　美国智库“进步美国”今年1月发布的评估指出，如果美国修改移民政策，使非法劳工更易获得居留权并出台吸引外来劳工的政策，美国将因此在今后10年获得1.5万亿美元的额外经济增长。

　　这或许可以解释，在一波又一波的反移民浪潮中，为何总是有相反的倡议出现：纽约市长布隆伯格与传媒大亨默多克创建了一个由企业领袖和市长组成的“新美国经济伙伴联盟”，呼吁移民改革。布隆伯格就“移民在增强美国经济中扮演的角色”进行作证时指出，美国要在国际市场保持竞争力，就必须改革移民制度。他还指出，由于签证困难，美国正在失去他们培养的成千上万留学生，而中国等国家正在竞相吸引这些高技术人才回国工作。布隆伯格呼吁两党将辩论从感情转移到经济上，因为经济最能说明问题。 （温俊华）

　　原因

　　缘何反对移民

　　幕后三大原因

　　原因一：以“面包”的名义

　　本报讯 历史上，“反移民潮流”曾反复出现，反移民的主要原因也相当一致：移民会抢走工作、分薄社会资源。

　　金融危机袭来后，这种担忧变得越发明显，极端者甚至以“死亡”威胁外来劳工离开，实例就发生在刚举办完足球世界杯的南非。南非约有4900万人口，其中约有200万移民。在世界杯期间，大量外国人涌入南非工作，引发了南非人的强烈不满。在南非人看来，南非的失业率已高达25％，他们自己国家的一半人口都没有固定工资，宝贵的工作机会岂容外国人抢去？

　　当时，在外来人口聚居的贫民窟流传着一个传言：所有在世界杯后留在南非的外来工都将受到伤害。为此，很多外来工选择了离开，大多数人都对两年前本地人袭击外国贫民窟的一幕记忆犹新：外来工的住所遭攻击和焚烧，而南非警察却冷眼旁观。当年，南非共62人死于因排外而起的暴力骚乱。

　　南非并非非洲唯一的反移民国家。中北非国家乍得滞留了数以万计的达尔富尔（苏丹西部地区）难民，当地人对难民的积怨已久，以致今年2月国际救援组织向联合国发出申请，要求联合国派遣维和部队保护难民营的安全；在乌干达，因为卢旺达难民“拖累本地经济”，乌干达人也希望将他们赶回去。

　　原因二：以“民族”的名义

　　改变人口结构和稀释民族特性，则是人们对移民的第二大担忧。正是基于上述理由，以色列正在立法反对外来移民。

　　曾几何时，为了进入发达国家的行列，以色列开足马力发展经济，整个国家对巴勒斯坦劳工的依赖程度很高，但巴以不断的冲突最终令以色列大量弃用巴勒斯坦劳工并转向其他地区寻找劳力，于是泰国的农民和菲律宾的护工大量来到了这个国家。随着以色列经济的发展，越来越多来自非洲、东欧和拉美的劳动力慕名而至，他们或合法或非法地居留，与本地人通婚生子，希望落地生根。

　　对保守派政客来说，大量外来人口的涌入是对犹太民族国家的一个威胁。

　　因此，以色列议会8月1日通过一项动议，对非法移民在以色列生育的孩子留在以色列订立指导方案。在新规定下，能合法居留下来的儿童必须在以色列生活5年以上，说希伯来语；为此，大约400名儿童将被遣返。

　　原因三：以“安全”的名义

　　2001年发生的“9·11”恐怖袭击也改变了各国政府对移民的态度，特别在美国，似乎一夜之间，阻止非法移民的进入不仅关乎国内的工作机会和人口控制，而且提升到关乎国家安全的高度。

　　“9·11”之后，西班牙马德里和英国伦敦先后在2004年和2005年遭遇大规模恐怖袭击，政府“移民恐惧症”进一步加深。

　　可以说，“‘9·11’改变了移民政治，即使在那些欢迎移民的国家，反对派也公然反对移民了。”移民专家米勒说。在美国，大量涌入得克萨斯州、加州和亚利桑那州的墨西哥人突然成了美国“国家安全威胁”，舆论对驱逐这些非法移民的呼声也越来越高。


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全球：移民意向调查

　　盖洛普民调机构(Gallup)对全球各地民众所做的调查发现，美国仍是大多数可能移民者向往的国家。新加坡、新西兰和沙特阿拉伯也非常吸引移民，由于它们的人口不多，如果申请移民到该国的每一个人皆能如愿，新加坡、新西兰和沙特阿拉伯的人口将暴增为目前人口的三倍。美国的净增人口则不会那么明显。

　　盖洛普民调发现，如果每一个想要移民到其它国家的公民及申请移民前来的外国人皆能如愿，新加坡目前的480万人口将暴增219%。新西兰的400万人口将增加184%。沙特阿拉伯的2600万人口将增加176%。

　　盖洛普自去年首次开始做此排名，瑞士也吸引大量移民，使它名列前茅。调查发现，瑞士的600万公民中约80万人表示愿永久离开，而愿意移民瑞士的外国人高达约1000万人，将使其人口增加一倍多。

　　美国仍是大多数移民向往的国家，但由于美国人口已达3亿人，所以增加的比率不会那么惊人。在移民净增排行榜上，美国排名第14。如果每个想要离开美国的居民与想要移民美国的外国人皆能如愿，美国的人口将净增约60%。

　　盖洛普此民调于2007年至2010年之间在全球148国访问将近35万名成年人，然后由研究员计算每个国家的移民分数，把想要迁入居住的移民人数减去想要离开本国公民的人数，取得人口增加净值来排名。


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全球：南美洲移民形势

南美洲很多国家具有相对较宽松的移民法律，比较适合国内企业家及商务个人在南美经商时获得合法身份。在众多的南美国家中，巴西、阿根廷移民法律相对严格，对外来移民限制也多。对投资者要求投资额的数量也很大。但巴西适合海外移民的各项条款中，也不乏人道主义色彩。例如巴西的“亲属归依移民”一款，意指在巴西出生的孩子可以立刻申请加入巴西国籍，其父母亦可申请当地居留证及日后入籍。这一移民条例，明显受到西方移民法的影响，在大多数中美南美国家移民法中是不多见的。

除了巴西、阿根廷这样的南美举足轻重的大国，南美其它一些中小国家却以较宽松的移民政策为中小投资者和商务人员敞开投资大门。有些国家因其与欧洲良好的文化传统关系密切而具有特别的优势。例如委内瑞拉国民可以自由进入欧洲，秘鲁国民可自由进入中美南美国家，厄瓜多尔国民进入墨西哥只申请一张旅游表即可成行。当然，也有的国家由于战乱或社会动乱也被排除在选择范围之外，如哥伦比亚和尼加拉瓜等。

秘鲁是一个移民大国，秘鲁华人社会非常强大，拥有华人血统的国民占秘鲁人口的约十分之一。申请秘鲁移民的渠道较多，秘鲁移民法规定任何外国人与秘鲁人结婚可以立刻获得秘鲁居留权。比较适合国人申请的渠道有二，一是申请一年工作签证，领取后再申请居留，然后每年居留续签，居住二年后申请秘鲁护照；二是申请投资移民签证，申请者投资一定数量的资金（我司可垫付投资款），并在秘鲁建立自己公司，然后申请居留，居住二年后申请护照。玻利维亚同样规定申请人在取得绿卡居住两年后申请护照，但如果与玻利维亚人结婚，则一年就可以申请护照。厄瓜多尔的移民办理可以说是最迅速的，申请人在国内可以将大部分手续先行办理完毕，然后到厄瓜多尔后只一个星期就可以完成所有手续，领取绿卡，身份证和工作证。但厄瓜多尔新的移民法于2005年1月中旬提高了绿卡投资额（以前为 2000美金，提高后为25000美金），投资人可先在厄瓜多尔中央银行存入2000美金，在办完绿卡90天内将剩余投资款金额补齐。厄瓜多尔移民法虽然规定获得绿卡后，持有人应在厄瓜多尔居留，但厄瓜多尔移民局从未因此取消任何离开的居留人绿卡。厄瓜多尔移民法规定，三年后申请厄瓜多尔护照。巴拉圭也是不错的选择，巴拉圭移民法规定，任何外国人与本国人结婚后可以立刻获得居留权；外国人取得绿卡后可以在当地拥有物业和经商，三年后有权申请巴拉圭护照。但外国人在申请居留时要证明自己有足够的资金（我司可安排垫付），或在当地有合法工作，不会给巴拉圭政府带来经济麻烦。智利的移民政策长期具有种族歧视倾向，多年来其移民政策欢迎欧洲白人种族移民智利，容入智利社会；但对亚洲移民则设置种种障碍，夸大黄种人对智利经济发展带来的负担。苏里南由于连年军事统治，移民政策复杂烦琐，几乎没有移民法律接纳外来移民，总之这是一个不欢迎移民的国家。

全球：移民后要不要入籍

很多移民或先留学后移民的朋友在移民后都遇到一个令人困扰的问题：要不要入籍？入籍后有很多障碍，比如会失去中国国籍，回中国要签证等等。这里我主要谈一谈不入籍的问题。

1，不入籍，你的永久居民身份（绿卡）是可逆的，但入籍后的公民身份是不可逆的。一旦发生不幸的事，比如，当地法律修改了，你触犯了当地的法律等等，你的永久居民身份是可以被注销的。

2，全球除了新西兰外，所有国家对永久居民身份都有居住的要求，长期不在当地居住，永久居民身份是会被注销的。美国要求你每12个月回美国住6个月。澳洲是正常情况每3个月续一次永久居民签证。加拿大要求5年内住满2年。但入籍后就没有这个要求了。比如，留学后移民了，但没入籍就回中国发展。如果中国发展不利，自然会再出国。但如果在中国发展好，结果会是怎样呢？你的永久居民身份一定最后废了。因为你不可能于你在中国的前途不顾而来定期出国只是为了满足居住要求。早知如此何必当初？

那入籍后令人困扰的问题如何解决？我认为事情要分主次。次要问题可以分别解决，但主要问题不解决是不行的。